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云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县自治条例



泉源: 作者:双江县县当局 工夫:2016-10-11 09:50 点击率:打印 】【 封闭

 (1990年4月12日云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县第十届人民代表大会第一次集会经过   1990年7月2日云南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次集会答应   2006年3月17日双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县第十三届人民代表大会第五次集会修订   2006年5月25日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次集会答应)  

                   

    第一章 总则

    第一条  凭据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和百姓族地区自治法》,联合双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县(以下简称自治县)政治、经济、文明的特点,订定本条例。
    第二条  自治县是拉祜族、佤族、布朗族、傣族实验地区自治的中央,属临沧市统领。自治县内还寓居着汉族、彝族等民族。
    第三条  自治县的自治构造是自治县的人民代表大会和人民当局。
    自治县的自治构造利用县级中央国度构造的职权,同时依法利用自治权。
    自治县的自治构造驻勐勐镇。
    第四条  自治县的自治构造维护国度的同一,包管宪法和执法在自治县的服从和实行。
    自治县的自治构造在不违犯宪法和执法的准绳下,凭据自治县的现实,接纳特别政策和机动步伐,加速自治县经济和社会奇迹的生长。
    下级国度构造的决定、决议、下令和指示,若有不得当自治县现实环境的,自治县的自治构造可以报经该下级国度构造答应,变通实行大概制止实行。
    第五条  自治县的自治构造连合和领导全县各族人民,在中国共产党向导下,以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平实际和“三个代表”紧张头脑为引导,对峙人民民主专政,对峙中国特征社会主义门路,对峙革新开放,对峙迷信生长观,以经济设置装备摆设为中央,生长社会主义市场经济,生长社会主义民主,健全社会主义法制,白手起家,费力搏斗,推进社会主义物质文明、政治文明和精力文明和谐生长,高兴构建调和社会,把自治县设置装备摆设成为经济生长、文明昌盛、民族连合、社会稳固、人民富饶的民族自治中央。
    第六条  自治县的自治构造增强社会主义精力文明设置装备摆设,鼎力大举生长教诲、迷信、文明、卫生、体育等奇迹,对各族人民举行爱国主义、团体主义、社会主义、白手起家、费力搏斗的头脑教诲、反动传统教诲和民族政策教诲。倡导爱
故国、爱人民、爱休息、爱迷信、爱社会主义的私德。造就有抱负、有品德、有文明、有规律的百姓,不停进步各族人民的头脑品德本质和迷信文明本质。
    第七条  自治县的自治构造实验依法治县,对各民族百姓增强民主法制教诲,保证各民族百姓在执法眼前同等同等,享有宪法和执法划定的权益,推行宪法和执法划定的任务。
    自治县的自治构造依法打击统统粉碎社会主义制度的犯法运动和危害各族人民的守法举动,依法惩办经济犯法和刑事犯法。
    第八条  自治县的自治构造维护和生长各民族同等、连合、相助的社会主义民族干系。克制对任何民族的鄙视和克制,克制粉碎民族连合和制造民族破裂的举动。
    第九条  自治县的自治构造保证各民族百姓有宗教信奉自在。
    任何国度构造、社会集团和小我私家不得逼迫百姓信奉宗教大概不信奉宗教,不得鄙视信奉宗教的百姓和不信奉宗教的百姓。
    自治县的自治构造依法办理宗教事件,掩护正常的宗教运动,克制和取缔合法宗教运动。任何人不得使用宗教举行
粉碎社会次序、侵害百姓身材康健、阻碍国度教诲制度的运动。
    自治县内的宗教集团和宗教事件不受本国权势的支配。
    第十条  自治县的自治构造掩护归侨、侨眷、台湾同胞和外洋侨胞在自治县的正当权柄。
    第十一条  自治县内的统统单元和小我私家都必需服从和实行本条例。

     第二章  自治县的自治构造

    第十二条  自治县人民代表大会是自治县的中央国度权利构造。
    自治县人民代表大会的代表按照执法划定推举孕育发生。
    自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设构造,对自治县人民代表大会卖力并陈诉事情。
    自治县人民代表大会常务委员会的构成职员中,拉祜族、佤族、布朗族、傣族百姓所占比例该当略高于其生齿比例,其他民族也该当有得当名额,而且该当有拉祜族、佤族、布朗族、傣族百姓担当主任大概副主任。
    第十三条  自治县人民当局是自治县人民代表大会的实行构造,是自治县的中央国度行政构造。
    自治县人民当局对自治县人民代表大会和临沧市人民当局卖力并陈诉事情。在自治县人民代表大会休会时期,对自治县人民代表大会常务委员会卖力并陈诉事情。
    第十四条  自治县人民当局由县长、副县长、局长、主任等构成。
    自治县县长由拉祜族大概佤族、布朗族、傣族的百姓担当。自治县人民当局的构成职员中,拉祜族、佤族、布朗族、傣族和其他多数民族职员所占比例该当与其生齿比例相顺应。
    第十五条  自治县的自治构造所属事情部分的正职大概副职向导成员中,至多该当装备一名多数民族干部。其他事情职员中该当渐渐做到多数民族干部所占比例与其生齿比例相顺应。
    第十六条  自治县人民当局该当精简机构,变化职能,进步事情服从。
    自治县的统统国度构造和事情职员,必需忠于职守,公平耿介,连结同人民群众的亲昵接洽,谛听人民的意见,担当人民的监视,高兴为各族人民办事,阻挡权要主义、以权术私、故弄玄虚的举动。
    第十七条  自治县的自治构造在实行职务时,利用汉言语笔墨和拉祜族、佤族、布朗族、傣族的言语。自治县的牌匾、印章利用汉字。

    第三章  自治县的人民法院和人民查察院

    第十八条  自治县人民法院和人民查察院的构造、职能和事情,按照执法的有关划定实行。
    自治县人民法院和人民查察院的向导成员和其他事情职员中,该当有拉祜族、佤族、布朗族、傣族和其他多数民族百姓。
    第十九条  自治县人民法院和人民查察院利用汉言语笔墨审理和查察案件。各民族百姓都有利用本民族言语笔墨举行诉讼的权益,对付欠亨晓汉言语笔墨的诉讼到场人,该当为他们提供翻译。
    制造执法文书利用汉字。

    第四章  自治县的经济设置装备摆设

    第二十条  自治县的自治构造凭据本地现实,以市场为导向,订定经济设置装备摆设目标、政策和计划,自主地摆设和办理自治县的经济设置装备摆设奇迹。
    自治县的自治构造对峙以农业为底子,调解财产布局,对峙开辟与掩护相联合的准绳,生长特征农业和上风财产,以产业化动员农业财产化,推进经济生长。
    第二十一条  自治县的自治构造对峙和美满以家庭承包谋划为底子、统分联合的双层谋划体制。在志愿互利的准绳下,生长多种情势的互助经济,勉励和搀扶专业户、团结体从事开辟性消费,推进农业财产化谋划。
    自治县的自治构造接纳步伐,增长农业投入,增强农田水利基本设置装备摆设,改进农业消费条件。推行先辈实用的农业迷信技能,推行劣种,扩展复种指数,进步种种作物的单元面积产量。
    第二十二条  自治县的自治构造增强对地皮资源的办理,依法掩护和公道开辟使用地皮,增强基本农地步的掩护,克制乱占耕地和滥用地皮。屯子的宅基地、承包地、自留地、责任山属团体全部,任何构造和小我私家不得陵犯、交易大概以其他情势合法转让。地皮利用权可以依法转让。
第二十三条  自治县的自治构造实验以营林为底子,广泛护林,鼎力大举造林,采育联合,永续使用的目标。鼎力大举生长用材林、经济林、水源修养林、水土连结林、薪炭林、速生丰产林和亚寒带水果湖林,对不宜耕作的陡坡地,有方案地退耕还林还草,进步丛林笼罩率。
    自治县的自治构造依法增强林政监视办理,掩护丛林资源。严禁造林开垦,增强丛林防火和病虫害防治,掩护贵重有数野生动动物。
    自治县的自治构造积极生长林财产,勉励种种经济构造和小我私家接纳多种情势,投资开辟林业。林地利用权和林木全部权可以依法承继和转让。对种种经济构造和小我私家投资营建的商品用材林,优先管理采伐手续,可以进入市场生意业务。
    自治县的自治构造自主地摆设利用育林基金,专项用于林业生长。
    第二十四条  自治县的自治构造器重生长畜牧业,接纳有用步伐,牢固和生长屯子兽医防疫网,搞好疫病防治。创建和美满劣种繁育、饲料加工、产物运销等办事体系,进步畜禽产物的商品率。
    第二十五条  自治县的自治构造依法掩护、办理和公道开辟使用水资源,美满水利底子办法,进步水资源的综合使用率。对水资源实验有偿利用和打水允许制度。勉励种种经济构造和小我私家依法开辟使用水资源,设置装备摆设各种水利工程,发
展水产物养殖业。
    自治县收取的水资源费的留成比例,享用省高于一样平常地域、市全额返还自治县的照顾,专项用于水利奇迹生长。
    第二十六条  自治县的自治构造掩护、办理和公道开辟使用天然资源。对可以由自治县开辟的天然资源,自治县优先公道开辟使用。自治县订定优惠政策,接纳多种情势,引进人才、资金、技能和设置装备摆设开辟使用天然资源。
    在自治县开辟天然资源兴办企业的,该当照顾自治县的长处和本地群众的消费生存。
    第二十七条  自治县的自治构造使用当地资源,重点生长以农副产物、矿产物质料为主的产业,有方案地生长水电、煤炭、修建建材和农机具修造业,搀扶具有民族特征的手产业。
    第二十八条  自治县的自治构造勉励和支持企奇迹单元在互利互惠、配合生长的准绳下,展开多条理、多情势的经济、技能交换与经济团结。
    自治县内从属于下级构造的行政、企奇迹单元,该当恭敬自治县的自治权,担当自治构造的监视。
    第二十九条  自治县的自治构造鼎力大举生长非私有制经济,订定政策步伐,勉励和支持非私有制经济投资者从事开
发性消费谋划运动,掩护其正当权柄。对外来的非私有制经济投资者,在落户和后代退学等方面享用本地住民划一报酬。
    第三十条  自治县的自治构造器重生长交通运输奇迹。在下级国度构造搀扶下,多渠道张罗资金,加速县、乡、村公路设置装备摆设,进步路面品级,增强公路养护。范例运输市场,生长官方运输。
    自治县的自治构造生长邮电通讯奇迹,加速城乡和遥远山区邮电通讯网络设置装备摆设,掩护邮电通讯办法。
    第三十一条  自治县的自治构造生长多种全部制情势和多种谋划方法的贸易和民族商业,勉励和搀扶农夫做生意,勉励城镇职员到山区到场集市商业,生长个别运销户,促进商品流畅,方便人民群众的消费生存。
    自治县的贸易、医药、供销等流畅企业享用国度民族商业政策的优惠照顾。
    第三十二条   自治县的自治构造展开对外经济商业,勉励和支持各种企业、个别工商户积极生长对外商业和疆域商业,并享用国度和省在税收等方面的优惠政策照顾。
    第三十三条  自治县的自治构造在下级国度构造的搀扶资助下,凭据本地现实摆设中央性基本设置装备摆设项目和社会事
业等公益性项目,享用下级国度构造免去配套资金的照顾。
    自治县的自治构造增强城镇、村寨设置装备摆设和办理。根据同一计划、公道结构、节省用地的准绳,有方案地设置装备摆设具有民族特征、情况柔美的城镇和村寨。
    第三十四条  自治县的自治构造掩护和改进生态情况、生存情况,防治情况净化和其他公害,完成生齿、资源和情况的和谐生长。
    任何构造和小我私家在自治县内开辟项目和举行设置装备摆设时,必需接纳有用步伐掩护和改进生态情况。新建、改建和扩建项目必需切合国度有关情况掩护执法法例的划定。
    第三十五条  自治县的自治构造积极生长旅游业,订定旅游生长计划和政策步伐,增强旅游底子办法设置装备摆设,开辟具有民族风情、天然风景和人文景观的旅游项目和特征商品,勉励兴办旅游办事企业。

     第五章  自治县的财务办理

    第三十六条  自治县的财务是国度的一级中央财务。自治县的自治构造根据国度财务办理体制,订定自治县的财务办理措施,自主地摆设利用属于自治县的财务支出。
    自治县的财务享用国度和下级财务转移付出政策和民族优惠政策的照顾。
    第三十七条  在自治县财力不克不及包管财务扶养职员人为和国度构造正常运转时,自治县人民当局该当报请下级国度构造增长对自治县的转移付出。
    自治县的自治构造公道摆设利用国度赐与的各项搀扶专款和补贴款,对国度下拨的各项搀扶专款和暂时性民族补贴款,任何单元和小我私家不得扣减、扣留、调用,也不得抵减正常的经费。
    自治县人民当局在体例财务预算时,该当增长搀扶贫苦生齿生长的资金,资助贫苦生齿改进消费和生存条件。
    第三十八条  自治县的自治构造依法增强税收征管,掩护征税人的正当权柄,保证国度税收。
自治县的自治构造在实行国度税法时,除该当由国度同一审批的减免税项目外,对属于中央财务支出的必要从税收上赐与照顾和勉励的项目大概产物,可报经下级人民当局答应,实验减免。
自治县享用上划中间每年增值税增量部门返还的照顾。对中间每年增值税增量的间接返还部门,享用全额返还的照顾。
    第三十九条  自治县人民代表大会答应的财务预算,  自治县人民当局必需严酷实行。在实行中如需部门变动,须经自治县人民代表大会常务委员会决议。

    第六章  自治县的社会奇迹

    第四十条  自治县的自治构造对峙把教诲放在优先生长的战略职位地方,积极推进教诲革新,促进教诲为经济设置装备摆设办事。
    自治县的自治构造凭据国度的教诲目标和有关执法法例的划定,联合现实订定教诲生长计划,决议各级各种学校的设置、学制、讲授内容、讲授用语和招生措施。
    自治县的自治构造遍及和牢固九年任务教诲,生长高中教诲和职业教诲,器重学前教诲、成人教诲,勉励自学成才,打扫青壮年文盲。
    自治县的各级各种学校该当增强头脑政治事情和法制教诲,进步教诲讲授质量,造就德智体片面生长的社会主义设置装备摆设人才。
    第四十一条  自治县的自治构造接纳特别步伐,设立投止制、半投止制学校,办妥民族小学和民族班。
    自治县的各级各种学校该当推行平凡话,对以招收多数民族门生为主的小学,可以利用民族言语帮助讲授。
    自治县内的高中招生时,对多数民族的考生得当放宽登科尺度和条件。对不克不及升学的初中结业生,接纳多种情势举行实用技能培训。
   第四十二条   自治县教诲经费的增长比例该当高于财务每每性支出增长的比例,并使按在校门生人数均匀的教诲用度渐渐增长,包管西席人为和门生人均公用经费渐渐增长。
    自治县的自治构造勉励种种社会气力和小我私家办学大概捐赞助学,改进办学条件。
    第四十三条  自治县的自治构造器重西席步队设置装备摆设,办妥西席学习学校,接纳多种情势进步西席本质,器重造就多数民族西席,渐渐创建一支及格的、稳固的西席步队。
    自治县的自治构造倡导尊师重教,改进西席的事情生存条件,维护学校的讲授情况和正常的讲授次序。对在讲授事情中结果突出的西席赐与表扬嘉奖。
    第四十四条  自治县的自治构造订定迷信技能生长计划,遍及迷信技能知识。
    自治县的自治构造健全农业技能推行、科技教诲、信息技能、谋划办理等办事机构,发扬县、乡、村科技培训中央的作用,有方案地举行种种职业技能培训,为屯子经济设置装备摆设造就人才。
    自治县的自治构造恭敬知识、恭敬人才,充实发扬知  识分子的作用。对迷信研讨、技能创造、技能推行有明显成
绩的单元大概小我私家赐与表扬嘉奖。
    第四十五条  自治县的自治构造承继和发扬民族文明的精良传统,生长具有民族特征的文学、艺术、旧事、播送、影戏、电视、图书、档案等奇迹。
    自治县的自治构造增强文明办法和文明步队设置装备摆设,造就民族文明艺术人才,积极展开群众性文明运动,生长文明财产。
    自治县的自治构造器重掘客、网络、整理和研讨历史文明遗产。编辑中央史志。掩护历史文物、胜景奇迹、旅游景点和义士陵寝。
    第四十六条  自治县的自治构造生长医疗卫肇事业,贯彻防备为主的目标,订定医疗卫肇事业生长计划。增强屯子大众卫生和基本医疗办事体系设置装备摆设,牢固和生长屯子医疗卫生网,渐渐创建新型屯子互助医疗制度。展开爱国卫生活动,遍及卫生知识。增强对流行症、中央病的防备控制,做好妇幼和老年保健事情,进步各族人民的康健程度。
    自治县的自治构造器重民族官方传统医药的掘客、整理和使用,勉励团体、小我私家依法办医、行医。
    第四十七条  自治县的自治构造增强生齿与方案生养事情,倡导早婚晚育、优生优育,控制生齿增长,进步生齿本质。
    第四十八条  自治县的自治构造器重生长体育奇迹,积极展开民族传统体育活动和全民健身运动,加强各族人民体质。
    第四十九条  自治县的自治构造增强和美满社会保证体系,创建健全各项保证制度,积极发明条件做好失业和再失业事情。
    自治县的自治构造保证妇女、未成年人、老年人、残疾人的正当权柄。

     第七章  自治县的干部职工步队设置装备摆设

    第五十条  自治县的自治构造器重各民族干部和妇女干部的造就利用,充实发扬他们在社会主义当代化设置装备摆设中的作用。
    自治县的自治构造订定优惠政策,积极引进各种专业技能人才,为自治县的各项设置装备摆设奇迹办事。
    自治县的自治构造增强干部职工步队设置装备摆设,增强干部职工的头脑政治事情,展开业务技能培训,有方案地选送各民族干部职工和专业技能职员外出学习进修。
    第五十一条  自治县的国度构造、奇迹单元在应考任命事情职员时,该当公道确定拉祜族、佤族、布朗族、傣族和其他多数民族职员的名额和比例,并得当放宽任命条件。
    自治县的自治构造自主地摆设增补体例内的天然减员缺额。
    第五十二条  自治县的自治构造对在自治县事情的干部职工实验厚待。恒久在自治县事情的干部职工,退休时报酬从优,妥善布置。

    第八章  自治县的民族干系

    第五十三条  自治县的自治构造倡导各民族人民相互恭敬,相互学习、相互明白、相互信托、相互资助。增长汉 族与多数民族之间、多数民族与多数民族之间、外来干部与当地干部之间的连合。
    第五十四条  自治县的自治构造在处置惩罚触及各民族的特别题目时,必需和他们的代表充实协商,恭敬他们的意见。
    第五十五条  自治县的自治构造维护自治县内散居多数民族的权柄,资助他们生长经济和社会奇迹,促进各民族配合昌盛前进。
    第五十六条   自治县的自治构造保证各民族都有利用
和生长本身的言语笔墨的自在,都有连结大概革新本身的民俗风俗的自在。倡导和勉励汉族干部和多数民族干部相互学习言语笔墨,推行平凡话。
    第五十七条  自治县的自治构造保证各民族百姓有相互通婚的自在。对后代的族别,可随父大概随母。
    第五十八条  每年4月15日为自治县建立怀念日,全县放假1天。
    民族传统节日火把节、插花节,各放假3天。
    各民族的传统节日都该当遭到恭敬。

    第九章  附则

    第五十九条  本条例经自治县人民代表大会经过,报云南省人民代表大会常务委员会答应后见效。
    自治县人民当局该当凭据本条例订定实行措施。
    本条例由自治县人民代表大会常务委员会卖力表明。



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